垮岩形成的堰塞湖裡，有人撐著白木船在撒網打魚。 他們站在陽台上一邊聊天，一邊心曠神怡欣賞西溪河美景，還能夠觀看河裡撒網捕魚的情境。 打魚人在堰塞湖裡打到魚上岸走過來，從計生辦下麵經過，準備把打來的魚拿到區公所那邊去賣。 喜樂申滿臉含笑喊住打魚人，以慣有的嬉笑神情，用不容置疑的口氣與之開起玩笑：“喂，牛神痞子，給我站住，你在河裡打了這麼多年的魚，一直沒有到我這兒來報到，今天非說清楚不可，不然，我要找你的麻煩，要鬥你的翻板板硬。” 被稱之為牛神痞子的打魚人，顯然和喜樂申是鍋裡煮娃娃——熟人，此時卻有些不解，但仍禮貌回答：“喜主任，你說的這個話好象不占道理。我該不該打魚，應由漁政部門管，好象沒有計劃生育部門什麼相乾嘛？” “你也知道我是搞計劃生育的。你給我張起耳朵聽好，計劃生育——計劃生魚，我不計劃生魚，你怎麼能在河裡打得到魚？”喜樂申一臉嚴肅、不苟言笑述說反問。 牛神痞子露出十分驚訝的神情說：“計劃生育難道就這樣計劃生魚？難怪下麵超生那麼多娃兒，沒有哪個人去管！” 簡德平終於明白兩人對話的意思，原來是在開玩笑，便“哈哈哈……”大聲地開懷大笑。 喜樂申、牛神痞子跟著“哈哈哈……”開心大笑。 簡德平完成協助石門任務，剛剛回到計生委。 敖成鐘轉交新店鎮旋風村農民牛天才遞交請求複議的報告。 簡德平接過複議報告書，主要內容：因自己沒有結婚、無子女，過繼收養弟弟的兒子，新店鎮政府卻下發處罰決定書，對處罰決定不服，提出複議請求。 與此同時，新店鎮政府打電話到計生委找簡德平。 敖成鐘站在辦公室門口大聲叫喊：“簡主任，電話。” 簡德平看了牛天才請求複議的報告，正在仔細有關收養條件的規定：除其他條件外，收養者必需是已婚多年不孕方可以收養一個子女。初步認定不符合收養條件。聽到叫喊，馬上走過來接聽電話：“我是簡德平，請講。” 新店鎮政府文書述說由告急救援：“鎮政府查出牛地才超生第三孩，準備處罰；牛地才與哥哥牛天才商量對抗對策，找村乾部寫了一紙過約，將超生的孩子過繼到哥哥名下逃避處罰。鎮政府查實並予以處罰，牛天才和弟弟牛地才不服。鎮政府領導和工作人員到旋風村開展工作，牛天才兄弟組織人員圍攻，指責鎮長不該處罰他收養子女。請計生委主持公道、支持鎮政府的工作。” 簡德平待他說完先給一顆定心丸：“計生委已收到牛天才不服你鎮處罰請求複議的報告，我剛才看了有關規定，初步認定不符合收養條件，表明鎮政府應該處理。你反映的情況，我馬上向領導彙報，爭取儘快為鎮 儘快為鎮裡解難。” “請你們快來，他們兩兄弟，帶領一幫人圍攻我鎮領導和工作人員，硬是難以招架，實在無法開展工作。”文書急迫催促。 簡德平放下電話，走進主任辦公室，向郭成友彙報。 郭成友當即表態：“，你辦任何事情都得平，能讓我都放心，你就去新店，代表計生委大刀闊斧調查處理。” “謝謝老主任如此信任，我決不辜負您對我的期望。明天專程前往新店鎮調查了解，保證一定核實清楚情況，為準確下達複議決定奠定基礎。”簡德平心懷知遇之恩致謝，答應如實調查清楚。 簡德平行前先與區計生辦主任鐘萬成取得聯係，再乘客車前往新店區計生辦。 鐘萬成熱情招呼：“稀客，請坐，要不是牛地才超生，什麼風能把你這位稀客吹來？”接著泡茶。 簡德平接過茶杯，喝了一口，放在桌子上，向鐘萬成說：“旋風村牛天才不服鎮政府的處罰，請求複議，我來核實材料，還要請鐘主任協助工作，和我一道到鎮政府了解情況，並下村去進一步核實。鐘主任有何意見？” “簡主任來支持工作，就是再忙，什麼事情都要擱下。隨時可以陪你去。”鐘萬成立即表態。 簡德平高興地說：“那好，我們馬上去鎮政府，然後下村，鐘主任，你看這樣行不行？” 鐘萬成回答：“隻要簡主任一句話，我一定照辦。”說話間站起身，陪同簡德平來到新店鎮政府。 鎮長遊明堂如見救星，緊緊握住簡德平的一雙手，熱情地說：“這下好了，我們盼星星、盼月亮，終於把簡主任盼來了。請一定要調查清楚情況，為我們基層撐腰。不然，就沒有辦法開展工作。” “遊鎮長言重了，計劃生育是我國的一項基本國策，搞好計劃生育是我們共同的工作，鎮政府處罰正確，自然會支持；如果確實是錯誤的，就隻能依法糾正。”簡德平客氣地客觀回答。 遊明堂微笑著表態：“應該依法推行計劃生育，支持正確，糾正錯誤，這是依法行政的具體表現，遊某人堅決擁護！” 簡德平、鐘萬成和遊明堂來到政府辦公室。簡德平拿出筆錄用紙，請鐘萬成記錄，按程序提問，遊明堂介紹處罰牛地才的情況：牛地才悄悄超生第三胎，為了逃避處罰，其兄沒有結婚，自然沒有子女，私下與之商量過繼，實則為了逃避處罰。商量妥當之後，找到村長袁則通，請求辦理過繼事宜。 袁則通明知不合適，但礙於情麵，沒有堅持原則，答應他們私下過繼，當場在過約上簽字認可。 鎮政府在計劃生育突擊中查出來後，牛地才承認自己超生的孩子已經過繼給哥哥，不應該受到處罰；牛天才說自己沒有孩子，過繼兄弟的兒子，為自己養老送終，不存在違反計劃生育政策。兩弟兄反複強調：牛地才之妻超生兒子不應該受到處罰。（）