縣政府換屆，代表選舉尹清荷為副縣長；政府分工，尹清荷分管計劃生育工作。 副主任王清素全麵主持計生委工作。 昌寧區委研究決定，報請組織部批準，任命顧海禮為區委組織委員。 王清素調全亞江任昌寧區計生辦主任，正式吸收任德啟，安排任石門區計生辦主任。 恰逢又到春季突擊時節，新官上任三把火，王清素抓緊時機布置新一輪大突擊。 全縣迅速行動，很快掀起計劃生育突擊浪潮。 白馬公社突擊開始，計生專乾蘇光成連續接到駐隊乾部告急：中心大隊第二生產隊拖拉機手談光輝的妻子曾婉翔計劃外懷孕第二胎，已經5個月了，曾多次到他們家中動員，曾婉翔聞風外出躲避，談光輝開著拖拉機早出晚歸，時間捉摸不定，難以找到人，在公社眼皮底下，弄不好就會造成計劃外生育，影響其他人做節育、補救手術，同時阻礙超生費的征收；寨灣大隊第三生產隊華興旺夫婦計劃外生育第二孩，超生費征收不起來，現在懷孕第三胎拒不落實補救措施，從而影響一大片；有幾對計劃外懷孕的夫婦拒絕落實補救措施，相當一部分育齡婦女等待觀望，不肯做節育手術；新華大隊、龍台大隊……紛紛傳來突擊受阻的信息。 公社管委會主任林世理親自分管計劃生育工作，蘇光成接到告急報告的當晚，見林世理從所駐大隊回來，急忙去他的寢室彙報情況。 林世理在寢室的辦公桌上寫著什麼。 “林主任。”蘇光成站在門外，彎曲右手食、中二指輕輕敲門，聲音洪亮叫喊。 林世理抬起頭，見是新調來的計生專乾，馬上熱情招呼：“小蘇，有什麼事？快進屋來坐下說。” 蘇光成走進寢室，在林世理對麵的板凳上坐下，從衣服口袋掏出筆記本，詳細向林世理彙報各個大隊反映的問題。 林世理認真聽取彙報，將蘇光成所說的問題逐條逐款記錄在筆記本上。 蘇光成彙報完畢，林世理笑著問：“小蘇，你反映情況很及時，又很具體，說明工作責任心比較強，希望繼續堅持發揚下去。針對這些問題，你怎麼看，有什麼好辦法解決？” “林主任，真不好意思，我剛從衛生部門調過來，原來隻懂技術，對行政工作不熟悉，請林主任多加指教。”蘇光成靦腆地笑了，略帶羞澀解釋。 林世理點了點頭，滿意地說：“還比較謙虛，這樣就好，我最不喜歡不懂裝懂、裝腔作勢的人。小蘇，你先休息，今天晚上，我安排公社廣播員用廣播發出通知，請公社黨委華書記回來，重點研究解決問題的辦法。” 白馬公社黨委書記華 委書記華文武聽到廣播，當晚趕回公社。 林世理知道華文武回來，立即來到他的寢室，彙報突擊受阻、工作推進緩慢等情況，擺出問題、分析原因：“當前，計劃生育工作難度較大，許多育齡夫婦受封建思想的影響，不願意落實節育措施，生了女子的還想生一個兒子，動員他們做節育手術，有的乾脆回答：俗話說得好，有兒窮不久，無兒久久窮。不生一個兒子，莫想我們兩口子去做節育手術！有的說：有兒有女一支花，有女無兒是半邊孤老！我要品種齊全，不願意當半邊孤老！封建思想禁錮人們幾千年，一下子難以改變這種麵貌。務必下大力氣廣泛宣傳，徹底破除人們頭腦中固有的舊思想、舊風俗、舊習慣，樹立新的生育觀，才能達到自覺實行計劃生育的目的。” “老林，你這個思路比較好，我認為可行，就在廣泛宣傳上做文章，請你認真考慮一個切實可行的辦法。”華文武很感興趣，及時提出要求。 林世理掏出“川葉”香煙，遞給華文武一支，自己口裡銜上一支，接著掏出“巴山”火柴，劃燃後為華文武點上，隨後點燃自己銜在唇上的香煙，猛地吸了一口才說：“老華，你說的這個意見我也曾思考過，但還不成熟。” “沒有思考成熟不要緊，說出來共同斟酌。”華文武吸著香煙慢條斯禮闡述意見。 林世理微笑著說：“好，先說出來，請華書記多提修改意思，如果不行，推倒重來。”見華文武盯著自己，沒有表態，就繼續往下說：“現在計劃生育被喻為天下第一難的工作，一下子要解決幾千年遺留下來的舊生育觀，肯定難度不小，光靠公社、大隊乾部做工作不行：一是計劃外懷孕和超生的不少，需要做節育、絕育手術的育齡夫婦多，乾部人力有限，我們一雙手隻捧得到一條魚，麵對這麼多的難題，水裡按葫蘆——這頭按下去、那頭翹了起來；二是乾部們打不開情麵，認為早不相見晚相見，下去做工作，畏首畏尾，怕得罪人，不敢說硬話，計劃生育不鬥硬怎麼行？三是那些對象戶和乾部們已經搞油了，人搞生了、狗子倒混熟了，對象戶不聽話，給他們講生育政策，痞起耳朵不聽，這隻耳朵進，那隻耳朵出，不利因素頗多，一時難以湊效。隻有下決心、出重拳、動真格、用猛藥，看能不能打開一條通道，完成上級交給的工作任務。”說到這裡，林世理停頓下來慢慢抽煙。 “老林，為何說半截留半截？怎樣下決心、動真格打開通道？一鼓作氣說來聽聽。”華文武眼睛緊盯林世理，語氣誠摯地給予鼓勵。 林世理吸了一口煙，把煙蒂甩了才說出想法：“建議從大隊乾部中抽調工作紮實，不怕得罪人的同誌，再從複員退伍軍人、農村青年中挑選能說會道者，組建一支計劃生育宣傳突擊隊，先組織他們學習計劃生育政策，再分組拉出去突擊。宣傳隊主要協助問題大、困難多的大隊開展突擊；宣傳隊員的工資由工作對象支付，增加經濟壓力，迫使對象戶自覺落實節育、補救措施、繳納罰款。”（）