簡德平和顏悅色耐心講解法律規定：“就算你的理解正確，打算不沒收違法所得，仍得沒收煙草專用肥並按貨值金額處以罰款。” 明力感到處罰額度太大無法承受，擺出一臉苦相，做出有苦難言的樣子訴說：“按理說，你局依法處罰，我公司應無條件接受，可我們確有困難，實在沒有辦法呀，這批化肥是省公司同縣上某領導直接聯係，推銷某廠產品，這麼大一個處罰數目，既不能找縣上領導負責，更不能向省公司反映，又找不到廠家承擔，公司哪有那樣大的力量承受？請考慮實際情況從輕處罰。” 簡德平慎重思考許久，謹慎予以解釋：“明經理，請理解我的難處，處理你們這批煙草專用肥，不比在市場上所查銷售門市，門市上數量小，根據法律法規規定的自由裁量權裁定處罰，在家的幾個執法隊員研究之後就可下達處罰決定；而你司麵臨，一是數量大，有00噸，處罰額度太大，在家的同誌不能自由裁定，非審委會集體審理不可；二是省煙草公司與縣上這兩層關係，處理不好會弄得騎虎難下；三是曾局長和楚局長到省裡開會未歸，我不能擅自作主。” 古光根在旁邊鼓動唇舌，用恭維口氣給簡德平戴高帽子，實質就想激起他腦袋發熱發話：“簡哥，你是D縣質監局的元老，又是老領導，業務嫻熟，我知道你和縣上那個領導關係好，考慮這個前提條件，作出從輕處罰決定，曾局長也得維護，楚局長那兒更不用說，哪個敢反對？隻管拿出以前威風拍板！” “哪有古科長說的那麼容易，我現在既非實職領導，又沒接到授權，哪敢隨意做出處罰決定！越是資格老、懂業務，越應該做尊紀守法的模範，不能違背法律隨心所欲亂拍板！請千萬理解我，確有不得已的苦衷，你們不能要我違法！”簡德平臉含苦笑搖頭否定，表明個人不能放寬處罰。 明力不到黃河不死心，瞎子打婆娘——扭到不鬆手，繼續搖唇鼓舌遊說：“請靈活變通，莫死搬硬套，就是曾局長在家，也要考慮各方麵的關係，法律是人製定的，也是人執行的，哪個石頭縫縫裡不藏條把魚？你硬要推脫責任，就請電話聯係曾局長，把我們的困難、處境和要求告訴他，通過他了就不是自行決定，卸得開責任。” 簡德平不願意硬頂，撥通曾政克的手機，逐項彙報：檢驗結論、代表批量、宣傳法律法規條款、明力和古光根要求從輕處罰等情況。 曾政克聽取彙報後，語氣雖然親切，但措辭極為嚴肅作出指示：“三哥，好哥子，你在家辛苦了。就煙草專用肥檢驗不合格一案，你宣**律，講明必須依法處罰，這些都做得很對。行政相對人單方麵要求從輕，不得行！即使考慮方方麵麵的關係，也不能脫離法律法規的處罰條款，這是必須考慮的前提，絕對不能離開法律滿足他們提出的要求！總之一條，就是依法辦案！” 簡德平返回就向明力和古光根反饋了曾政克意見。 明力攤開雙手，搖頭表明難以接受：“簡哥，你先前所講我聽得清楚，既要沒收00噸煙草專用肥，還要並處罰款，打算隻按貨值金額一倍處罰，也要6萬元，公司無論如何承受不起！請你千萬幫忙想一個辦法，儘量從輕。” 簡德平見其說得實在懇切，想出一個折中意見：“明經理，我反來複去考慮你的意見，煙草公司的承受能力確實有限，我有一個想法，能為你們減輕處罰，但不知曾局長是否同意，必須征得他同意才行，否則，閨女子打親家——空口說空話，說了也是白搭。” “我說簡哥有辦法，果不其然想出了主意。請告訴怎麼能夠減輕處罰？”古光根眼裡閃著興奮的光芒，恭維之後急於知道如何減輕。 簡德平從抽屜裡拿出省《產品質量監督管理條例，翻到罰則章節，指著條款說：“按條例規定無銷售收入這款處一萬以上十萬以下的罰款，你司數量大，按下限可能不行，按上限也許說得過去，隨便怎麼樣也少不了罰八、九、上十萬。這是鑽法律法規的空子，比依據質量法罰三、四十萬還是要輕許多。” “上十萬仍承擔不起，既幫到想出辦法，乾脆再美言幾句，我們竭儘全力給、4萬元罰款，請你們放行好不好？”明力得隴望蜀，進一步提出再減要求。 簡德平帶著苦笑回答：“明經理，期望值不要太高，我說按條例處罰，曾局長是否同意，還是未知數，你提出隻交幾萬元，可能不會答應。” “簡哥，莫先下定論，請把你按條例處理的想法和我們的意見轉告曾局長，至少表明煙草公司接受處罰的誠意。”古光根在旁邊插嘴建議。 簡德平覺得他的意見對，再次撥通曾政克的手機，告知多次解釋，建議按條例處十萬以下罰款，明力一再要求從輕，處罰、4萬放行。 曾政克依然語氣格外親切，措辭極為嚴肅地答複：“三哥，我相信你對明力講得清楚明白。你建議按省條例處罰，不行哪！你為煙草公司著想，誰為我局著想？煙草公司雖無銷售收入，但00噸煙草專用肥有賬可查，怎能隨意變通呢？至於他提出給、4萬元罰款，予以從輕處理放行，我局不得答應，必須依法辦案，該沒收的堅決沒收，處罰可以考慮下限，按貨值金額一倍處罰！三哥啊，你是我局行政執法的專家，這點你是明白的，就是違法違規的事，我們堅決不能做！” 簡德平聽了曾政克一番意見，心中老大不愉快，嘴上未說出來心裡在想：“我說按條例處罰，怎不是依法辦案？”轉念一想：“算了，汲取過去的教訓，不和他爭執，他是當家人，反正他說了算，何必抗爭！”（）