遊氏兄弟回收廢舊鋼材，使用中頻爐每次冶煉00多公斤鋼水，加工成鋼坯，再煆燒軋製成鏍紋鋼銷售到全縣各地，由於廠小，沒有購置全套檢驗設備，因而不能開展爐前化驗，那麼，生產出來的鋼材質量難以保證。 縣城及區鄉場鎮鋼材門市，從外購回部分合格產品銷售，從田茶軋鋼廠和K縣另外幾家類似的軋鋼廠，大量購買這種無法保證質量的熱軋帶肋鋼筋，銷售給本地百姓建房，品種良莠不齊，群眾建造鋼筋混凝土樓房，加工製作鋼筋，冷彎時常脆斷，深受其害之際，害怕時間長了房屋倒塌，紛紛向技術監督局投訴。 局辦公室將投訴情況如實向庫愛三報告。 其實，庫愛三早就對這種現狀心知肚明，他是典型的“既要當婊子，又要立貞潔牌坊”之人，想借抽樣檢驗組織一筆不菲的收入，既解決局裡經費運轉困難，又能向上彙報政績，還可以回複群眾投訴，真是一箭三雕，何樂而不為！但又不願意親自出麵，那樣就會得罪遊氏兄弟，想明白個中關係，便把簡德平叫到辦公室商量：“市場上銷售的鋼材質量不穩定，經常有群眾反映，你分管行政執法，是不是考慮親自帶隊下去查一查？” 簡德平沒有進行過多考慮，單純地考慮到，既有投訴就該受理，當即爽快答應：“行，我可以帶隊下去檢查。” 第二天，簡德平就帶領技術監督執法隊開展市場檢查，連續十來天檢查0多家鋼材銷售門市，通過目測，對看出明顯質量問題和質量值得懷疑的鋼材進行抽樣，共抽取鋼材樣品45組送檢。 沒多久，檢驗結果出來了，質量狀況很不樂觀：合格品僅占17組，不合格達8組，不合格率占6.％。 簡德平放手安排執法隊：“送達檢驗報告之後，立即開展調查取證，對銷售不合格鋼材的門市進行查處。” 執法隊送達檢驗報告，及時通知當事人前來接受調查，再按照程序提請研究處罰意見，然後下達處罰決定。 大多銷售者自知理虧，收到《處罰決定書》後，基本能在規定的時間內自覺履行處罰決定。 唯有羊橋鎮長樂街道的鋼材銷售商陳友夏對技術監督局沒收違法所得6850元，處貨值金額等值罰款8560元，罰沒合計5410元的行政處罰不服，在收到處罰決定書的第三日，向執法隊遞交了要求聽證的報告。 執法隊長單專銀將聽證報告送到簡德平辦公桌上。 簡德平看過陳友夏的聽證報告，決定受理並組織聽證。十分重視首次聽證，便去庫愛三辦公室征求意見：“庫局長，陳友夏要求聽證，安排什麼時候召開聽證會？” “你分管行政執法，就由你全麵負責主持聽證，定好時間通知我，到時我會參加聽證會。”庫愛三不冷不熱，不帶任何表情答複。 簡德平沒有想到深層次的複雜關係，倒認為正職信任自己，一定要組織好首次聽證會。 經過精心準備，特請縣政府法製辦公室主任何裕章、經委主任梁玉成、工交政治部主任洪成章前來指導聽 指導聽證。 聽證會在本局小會議室按期舉行。 簡德平主持聽證會，左邊坐著何裕章、梁玉成、洪成章，右邊坐著庫愛三、肖興顏。 陳友夏和執法隊成員麵對麵分坐左右兩邊。 簡德平按程序慎重宣布：“聽證會現在開始，首先由陳友夏陳述不服處罰決定的理由。” 陳友夏眼睛斜視，瞟著主席台慢條斯理講述不能成其為理由的理由：鋼材並非我生產，銷售不應負責任，因此不應該受到行政處罰…… 待其陳述完畢，簡德平口齒清晰宣布：“下麵由技術監督執法隊負責人單專銀同誌，根據陳友夏的陳述理由，就其銷售不合格鋼材一案的違法事實、處罰的法律依據和自由裁量等方麵，是否準確無誤予以說明。” 單專銀將事前準備好的稿件放在麵前的條幾上，針鋒相對駁斥：銷售者銷售假冒偽劣產品，產品質量法明確作出處罰規定，我局依法查處合理合法！陳友夏必須自覺履行處罰決定，否則，將依法請求縣人民法院強製執行。 陳友夏翻來覆去就是那幾句話：產品質量責任應該廠家負責，自己承擔處罰，真是天大的冤枉…… 單專銀針對他所提出的問題逐一駁斥，經過一個多小時針尖對麥芒的唇舌較量，道理全部講述清楚。 最後，陳友夏隻得承認：技術監督局處罰是正確的，還是那句話，鋼材不是我生產的，我隻有去找廠家負責。 簡德平小聲征求兩邊領導的意見後莊嚴宣布：“聽證會至此結束，待審委會審理之後作出相應決定。” 陳友夏揩著額頭密密麻麻的汗珠離開。 簡德平邀請法製辦、經委、工交政治部領導留下來參與重新審理此案。 何裕章當場明確拒絕：“今天的聽證會舉行得相當成功，到了最後，陳友夏已是黔驢技窮，表明你局處罰正確，我們就沒有必要再參加審理，你們自己再審吧。”說罷，起身告辭。 其他兩位領導跟著一起離開。 送走客人，簡德平提請重新審理。 肖興顏笑眯眯地說：“剛才法製辦何主任已經說得明白，他認為我局處罰正確，再研究也隻是過套。” 簡德平謹慎提醒：“不要忘了按執法程序，聽證會後必須重新審理。” “好嘛，那就重新審理一次。”肖興顏不再固執己見，表示同意重新研究。 三個領導加上單專銀組成審委會，回到小會議室坐下重新審理。 庫愛三明知陳友夏銷售的不合格鋼材，是遊氏企業在田茶軋鋼廠生產的，本想公然袒護，卻又不敢直接明說，害怕簡德平抵製下不了台。再加上他是不見兔子不撒鷹，不給好處不辦事的角色，在遊氏兄弟沒找到說好話，沒給利益的情況下，是不得主動為他們著想的。（）